División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21300
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-1036
Ingeniero
Randall Vega Blanco
Viceministro Administrativo
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y eficaz de su gestión.
...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con treinta y nueve minutos del veintitrés de noviembre del dos
mil veintiuno. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO JAIME MORA HENRÍQUEZ -
KATTIA VALLEJOS CERDAS en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN
DIRECTA CONCURSADA CDC-LAZ-02-2020 promovida por la JUNTA ADMINISTRATIVA
DEL LICEO RURAL DE AGUAS ZARCAS para el suministro de materiales, mano de obra y
equipo para la construcción del proyecto Nueva Infraestructura para el Liceo Rural Aguas
Zarcas, acto recaído a favor del CONSORCIO TITANIO Y MARFIL – ING. ENZEST BROWN,
por un monto de ¢343.346.356,70. ---------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se
solicita a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo
debidamente certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el
procedimiento para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría
General en coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en la
resolución emitida por la Contraloría General de ...
Fecha publicación: 23/11/2021
Fecha emisión: 23/11/2021
Institución: JUNTA ADMINISTRATIVA LICEO RURAL AGUA ZARCAS
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio N.º 18484
23 de noviembre, 2021
DFOE-SOS-0453
Señor
Michael Soto Rojas
Ministro
Ministerio de Seguridad Pública
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-SOS-SGP-00001-2021, del Seguimiento de la
Gestión Pública: Acciones y prácticas implementadas por unidades ejecutoras en
la gestión de planes de inversión para la atención de emergencias 2018-2020
Para su consideración, se remite el informe n.° DFOE-SOS-SGP-00001-2021, preparado
por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la República,
acerca de los resultados del Seguimiento de la Gestión Pública denominado “Acciones y prácticas
implementadas por unidades ejecutoras en la gestión de planes de inversión para la atención de
emergencias 2018-2020”.
En este documento se detallan los resultados sobre la implementación —por parte de las
instituciones designadas como unidades ejecutoras por la Comisión Nacional de Prevención de
Riesgos y Atención de Emergencias (CNE)— de buenas prácticas de gestión de proyectos, en la
administración de planes de inversión relacionados con la reconstrucción de obras de
infraestructura, así como en los planes para la adquisición de bienes y servicios, en contextos de
emergencias declaradas.
Se insta a cada institución a que, conforme a su situación, analice el tipo de acciones a
implementar de acuerdo con las oportunidades de mejora identificadas en el informe, con el fin de
promover un mejor uso de los recursos públicos, bajo principios de coordinación, racionalidad y
proporcionalidad, así como lograr una atención oportuna de las necesidades de la población
afectada y generar mayor valor público mediante los proyectos que se desarrollan a nivel nacional
en estos contextos.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
Gerente de Área
MAQG/EFM/MRM/mcmd
Expediente (G:2021000664-1)
Contraloría ...
Fecha publicación: 23/11/2021
Fecha emisión: 22/11/2021
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio No. 18066
16 de noviembre, 2021
DFOE-GOB-0325
Licenciada
Carolina Castro del Castillo
Directora General Administrativa y Financiera /
Coordinadora de la Comisión Institucional para la Implementación de las Normas
Internacionales de Contabilidad en el Sector Público.
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
CORREO: ccastro@msp.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-GOB-IF-00007-2021, Auditoría de carácter
especial ejecutada en el Ministerio de Seguridad Pública sobre el proceso de
implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector
Público
Se remite el Informe N.° DFOE-GOB-IF-00007-2021, preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial efectuada en el Ministerio de Seguridad Pública, sobre el proceso de
implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público en el
Ministerio de Seguridad Pública.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho
debe designar y comunicar a la Gerencia del Área de Seguimiento para la Mejora Pública de la
Contraloría General, los datos d ...
Fecha publicación: 22/11/2021
Fecha emisión: 16/11/2021
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio No. 18073
16 de noviembre, 2021
DFOE-GOB-0326
Señores
Comisión Institucional para la Implementación de las
Normas Internacionales de Contabilidad en el Sector Público.
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
CORREO: ccastro@msp.go.cr
Estimados señores:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-GOB-IF-00007-2021, Auditoría de carácter
especial ejecutada en el Ministerio de Seguridad Pública sobre el proceso de
implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector
Público
Se remite el Informe N.° DFOE-GOB-IF-00007-2021, preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial efectuada en el Ministerio de Seguridad Pública, sobre el proceso de
implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público en el
Ministerio de Seguridad Pública.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que se debe designar y
comunicar a la Gerencia del Área de Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría
General, los datos del responsable del expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá
la tarea de conformar, actualizar, ...
Fecha publicación: 19/11/2021
Fecha emisión: 16/11/2021
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01261-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas del dieciséis de noviembre del dos mil veintiuno.---------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por ELECTROMECÁNICA PABLO MURILLO
SOCIEDAD ANÓNIMA y por INDUSTRIAL FIRE AND RESCUE EQUIPMENT SOCIEDAD
ANÓNIMA en contra del acto final de la partida 6 (incluye las líneas 6, 7, 8 y 9) de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2021LN-000003-0007100001 promovida por el MINISTERIO DE SEGURIDAD
PÚBLICA para la “Compra de equipo antimotines para la Academia Nacional de Policía”, acto
que en la partida 6 se declaró infructuoso.------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veinticinco de agosto del dos mil veintiuno, la empresa Electromecánica Pablo Murillo
Sociedad Anónima presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en
contra del acto final de la partida 6 de la Licitación Pública No. 2021LN-000003-0007100001
promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la compra de equipo antimotines para la
Academia Nacional de Policía.---------------------------------------------------------------------------------------
II. Que el treinta y uno de agosto del dos mil veintiuno, la empresa Industrial Fire and Rescue
Equipment Sociedad Anónima presentó ante la Contraloría General de la República recurso de
apelación en contra del acto final de la partida 6 de la Licitación Pública No. 2021LN-000003-
0007100001 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la compra de equipo
antimotines para la Academia Nacional de Policía.-------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas del veintisiete de ago ...
Fecha publicación: 19/11/2021
Fecha emisión: 16/11/2021
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Desglose del precio
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio No. 18056
16 de noviembre, 2021
DFOE-GOB-0323
Máster
Michael Soto Rojas
Ministro
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
CORREO: despachoministro@msp.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-GOB-IF-00007-2021, Auditoría de carácter
especial ejecutada en el Ministerio de Seguridad Pública sobre el proceso de
implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector
Público
Se remite el Informe N.° DFOE-GOB-IF-00007-2021, preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial efectuada en el Ministerio de Seguridad Pública, sobre el proceso de
implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público en el
Ministerio de Seguridad Pública.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que para
el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las
disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus
informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La
Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho
debe designar y comunicar a la Gerencia del Área de Seguimiento para la Mejora Pública de la
Contraloría General, los datos del responsable del expediente de cumplimiento, a quien le
corresponderá la tarea de conformar, actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al
expediente de cumplimiento ...
Fecha publicación: 19/11/2021
Fecha emisión: 16/11/2021
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio No. 18057
16 de noviembre, 2021
DFOE-GOB-0324
Señor
Douglas Elioth Martínez
Auditor Interno
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
CORREO: delioth@msp.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión de copia del Informe nro. DFOE-GOB-IF-00007-2021, Auditoría de
carácter especial ejecutada en el Ministerio de Seguridad Pública sobre el
proceso de implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad
para el Sector Público.
Para su conocimiento, se remite copia del informe n.° DFOE-GOB-IF-00007-2021,
preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se
consignan los resultados de la Auditoría de carácter especial sobre el proceso de
implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público en el
Ministerio de Seguridad Pública.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento para la
Mejora Pública de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido
o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría
su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Mari Trinidad Vargas Álvarez
Gerente de Área a.i.
ALL/aam
Adj: Lo indicado
Ce: Área de Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General
Archivo
Exp: CGR-INAU-2021000182
G: 2021000151-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:delioth@msp.go.cr
https://cgrweb.cgr.go.cr/apex/f?p=1196:700:1535898578758::NO::G_APP_MENU,G_MODULO,P700_APP_ID,P700_PAGE_ID,P700_W_COORDINA,G_GESTION,G_PROCESO,G_EXPEDIENTE,G_TIPO_EXPEDIENTE,G_NUM_PROCEDIMIENTO,G_PROCS_CONSECUTIVO,G_CREDENCIAL:223,GEST,223, ...
Fecha publicación: 19/11/2021
Fecha emisión: 16/11/2021
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME N.° DFOE-GOB-IF-00007-2021
16 de noviembre, 2021
INFORME DE LA AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL
PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES
DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR PÚBLICO
EN EL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
2021
CONTENIDO
Introducción 5
Origen de la Auditoría 5
Objetivo 5
Alcance 6
Criterios de Auditoría 6
Metodología aplicada 6
Generalidades acerca del objeto auditado 7
Comunicación preliminar de los resultados de la auditoría 8
Siglas 8
Resultados 9
Proceso de implementación de las NICSP en el MSP 9
Oportunidades de mejora desde el enfoque estratégico 9
Oportunidades de mejora desde el enfoque Técnico 14
Conclusiones 20
Disposiciones 21
Al Máster Michael Soto Rojas, Ministro de Seguridad Pública, o a quien en su lugar ocupe el cargo 21
A la Comisión Institucional para la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad en el
Sector Público en el Ministerio de Seguridad Pública. 22
A la Licda. Carolina Castro del Castillo, Directora General Administrativa y Financiera y Coordinadora de
la Comisión Institucional para la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad en el
Sector Público en el Ministerio de Seguridad Pública, o a quien en su lugar ocupe ambos cargos 22
FIGURAS
Figura 1: Decretos y legislación relacionada al proceso de implementación de las NICSP 07
CUADROS
Cuadro 1: Listado de Siglas 08
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La presente auditoría de carácter especial tuvo como propósito determinar si el proceso
de implementación de las Normas Internacionales del Sector Público (NICSP) en el
Ministerio de Seguridad Pública (MSP), cumple con el marco regulatorio y prácticas
aplicables, en procura de generar información de calidad que permita al Ente Rector emitir
...
Fecha publicación: 19/11/2021
Fecha emisión: 16/11/2021
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Seguimiento para la Mejora Pública
H-SG-03-06_01 V6
Al contestar refiérase
al oficio N.º 16600
28 de octubre, 2021
DFOE-SEM-1145
Señor
Michael Soto Rojas
Ministro
MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA (MSP)
Estimado señor:
Asunto: Emisión del Informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2021 “Índice Institucional
de Cumplimiento de Disposiciones y Recomendaciones (IDR)”.
Para su conocimiento y fines consiguientes, me permito comunicarle la emisión del
Informe N.° DFOE-SEM-SGP-00001-2021 “Índice Institucional de Cumplimiento de
Disposiciones y Recomendaciones (IDR)”, preparado por la Contraloría General de la
República.
El IDR tiene como propósito medir la eficacia, eficiencia y gestión de los sujetos
fiscalizados, respecto a la atención de las disposiciones y recomendaciones contenidas en los
informes de auditoría del período 2019-2020, según los avances logrados al 31 de julio de
2021.
A efecto de dar a conocer los principales resultados del IDR 2021, se adjunta una
infografía con los principales resultados, así como la ficha correspondiente al detalle de la
calificación obtenida por esa entidad. También se ha puesto a disposición un sitio web, en el
cual se podrá descargar la versión digital del citado Informe y visualizar la calificación para
cada una de las instituciones objeto de medición. Puede ingresar a dicho sitio en el siguiente
enlace: https://sites.google.com/cgr.go.cr/idr
Cabe indicar que, previo a la comunicación de los resultados, se realizó un proceso de
validación con las instituciones, cuyas observaciones fueron analizadas por el Área de
Seguimiento para la Mejora Pública, y se incorporaron los ajustes procedentes.
Finalmente, se insta a esa Administración a considerar los resultados del IDR, a efectos
de identificar en su caso particular, las circunstancias que prevalecieron, dar continuidad a las
acciones que han impactado positivamente en sus avances, y definir y ejecutar estrategias
que le per ...
Fecha publicación: 28/10/2021
Fecha emisión: 28/10/2021
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA